新時期我國農業結構的現狀及未來趨勢分析
作者:劉海峰時間:2016-01-30 13:06:49 來源:www.455685.com 閱讀次數:4171次 ]
【文章摘要】
我國自古以來就是一個農業大國，農業是我國的立國之本，也是支撐國民經濟建設與發展的重要的物質基礎。所有的動植物食品生產以及工業原料都是通過農業活動來獲得的，但當前的農業卻進入到了發展的瓶頸期。這主要是由于1950 年后制定的農產品統購統銷政策的影響，農民將農產品以低價出售，再用高價去購買工業產品，形成了較大的產品貿易差。同時，城鎮經濟迅猛發展，但農村的農業經濟卻一直沒有發展起來，使得農業結構也受到了相應的影響。我國要想真正的實現共同富裕，減少與發達國家之間的經濟差距，就必須做好農業經濟的調整。本文將主要以新時期我國農業結構的現狀及未來發展趨勢為切入點，對其進行簡要的介紹和分析，并對如何促進我國農業結構的更快、更好調整，作出相應的建議。
【關鍵詞】
新時期；農業結構；未來趨勢；可持續發展；農業產業化
1 新時期農業的基本內容
1.1 農業的基本概念
農業主要是通過培育動植物生產食品及工業原料的產業。農業的勞動對象一般都是具有生命的動植物，并在相應的活動過后獲得的產品也是動植物本身。人們將這種利用動植物等生物的生長發育規律，通過人工培育來獲得產品的各部門， 統稱為農業。農業自古以來就是我國安身立命之所在，我國的農業歷史在世界上也占有重要的位置。農業是由眾多細分行業所組成的，它包括種植業、畜牧業、林業、漁業以及副業。農業是人類賴以生存和發展的基礎，雖然在制造經濟利益方面，農業沒有比較顯著的效用，但在起基礎性作用上卻是其他行業所取代不了的。
1.2 農業的生產結構
農業主要是由種植業、林業、畜牧業、漁業和副業所構成，同時這些組成部分也是農業產業結構的構成要素。可是在大多數國家的農業發展中，種植業一直都占據著主導的地位。在過去的傳統觀念中，種植糧食與農業就是同一含義，農業就是種植五谷，而種植五谷則代表著農業。但自從我國土地改革以來，農業得到了很大的改變和發展，林業、畜牧業以及漁業等方面都在原有的基礎上有了很大的提升，在農業經濟結構的比重上也占據了更加重要的位置。從此，我國的農業也呈現出了多元化的經營結構和產業結構。
1.3 農業的相關稅收
農業稅是國家對一切從事農業生產、有農業收入的單位和個人收取的一種稅， 也有人稱之為“公糧”。國家通過這筆稅收的收入來進行農業生產的維護，保證農民的農業生產工作正常運行。我國的農業稅主要經歷了三次大的變革，分別是1958 年6 月3 日通過了《中華人民共和國農業稅條例》，和于1994 年1 月30 日頒布的《關于對農業特產收入征收農業稅的規定》， 并在2006 年廢除了實行千年的農業稅制度，使其成為了歷史。
2 新時期我國農業結構所面臨的問題
2.1 農業生產效率低下，機械化程度不高，農業經濟發展緩慢
新時期的農業雖然在一定程度上得到了較大的提升和發展，但仍然面臨著許多問題和不足。首先，由于國家在資源的配置上長期處于傾斜式的發展，過度的重視工業以及高新技術產業；對農業的投入力度相對較小，造成了我國農業基礎設施比較薄弱，長期以來一直保持著家庭式的發展模式，機械化程度不高、農業生產效率低下以及農業經濟發展緩慢等諸多問題。
2.2 農業污染嚴重
由于我國農業經濟的欠發達，使得農民的收入普遍不高；因此，大多數農民為了減少經費投入，通常夠購買比較廉價的高毒、高殘留農藥。此外，由于農民受到種植習慣的影響，在進行溫室的生產時，在施底肥的過程中常常要加拌高殘留的農藥來殺地下害蟲。這種過量使用化肥農藥的現象，不僅使農產品受到了較大的污染和破壞，對于土地來說也是一種比較深重的污染。與此同時，大部分農民由于都缺少相應的農業知識，不會對土地進行合理有效的保養，造成了土壤的板結現象。
2.3 耕地面積不斷縮減
我國新時期的農業還面臨著耕地資源不斷縮減的現狀。耕地縮減體現在諸多方面，隨著人口的增加和社會經濟的不斷發展，我國越來越多的耕地資源被建筑行業和工業用地所侵占，大量的土地被粗放的使用，造成了土地資源的嚴重浪費現象。而且伴隨著森林植被的減少，使得我國的水土流失嚴重加劇，土地資源也遭到了嚴重的破壞。與此同時，土地沙漠化嚴重、次生鹽漬化面積擴大、土地肥力下降以及城市化的發展都給我國的耕地資源帶來了嚴峻的挑戰。
2.4 農業水利設施投入不足
農業經濟由于受氣候、水分以及其他自然條件的影響較大，使得其對自然氣候存在很強的依賴性。但通過人為地科學技術手段可以進行一定程度上的彌補和完善，在這方面水利設施的投入建設尤為顯著，主要是由于農業對于水分的需求比較旺盛。但目前我國的水利設施上明顯存在著投入力度不足的現狀。一方面，許多相應的農業水利設施年久失修，設備老化， 嚴重制約著我國農業經濟的發展；另一方面，農業水利設施遭到了嚴重的破壞，采礦和濫砍濫伐等現象使得我國的水庫河流水資源枯竭，水資源的采取成為了農業發展的掣肘。
2.5 高等農業教育存在一定的不足
此外，我國的高等農業教育還存在一定的不足。這類問題主要表現在對于高等農業教育缺少有效的重視，農民受教育的形式和內容都比較單一，而且受教育面非常有限，相應的教育成果得不到應有的顯現。雖然我國教育部門對于農業方面人才的培養力度正在不斷加大，但報考農業專業方面的學生仍然不夠充足，專業人才缺位嚴重而且流失現象也非常普遍。這主要是由于我國政府在此方面的資金投入力度不足和宣傳工作沒有到位所導致的。同時，人們的個人價值觀念和高等院校的發展定位不清晰也都是產生這類問題的原因。
2.6 農業基礎科技知識普及力度不足
農民從事農業生產活動需要掌握必需的農業基礎科技知識以及相應的農業生產常識，但在這方面我國仍然存在很大的進步空間。當前，在我國的很多的農村地區農民的生產方式還停留在傳統的生產方式上，沒有得到有效的改進和提升； 而對于一些基礎的科技常識知之甚少，使得農業的生產效率得不到有效的保證。大多數農村地區仍然缺少專業的技術人員作指導，并且農業常識的推廣、宣傳工作也沒有落實到位，使得我國的農業產業改革仍然有很大的進步和提升空間。
3 新時期我國農業結構的發展趨勢
3.1 農業可持續發展的總體趨勢
隨著人們的價值觀念和生活方式的轉變，可持續發展的理念得到了越來越多人的認同�？沙掷m發展戰略的主旨就是在滿足當代人的需要時，有不損害后代滿足其自身需求能力的發展。在可持續發展戰略中，注重對生態持續、經濟持續和社會持續的多方面發展，其中生態持續是基礎所在，而經濟持續則是必須的條件，社會持續使其最終的發展目的。在未來農業產業結構的發展中，可持續發展將是發展的主流。
3.2 生態農業得到大力的發展
生態農業是農業發展的新型模式， 也是農業產業可持續發展的重要途徑。這種模式主要是以資源的永續利用和生態環境的保護為重要前提，充分利用現有的資源來促進農業經濟的發展。最終實現經濟、社會和生態效益的有機統一。當前我國的經濟發展正處于發展中國家的水平， 生態環境遭到了嚴重的破壞，而生態農業的大力發展，將在很大程度上提升我國的農業發展水平，并延長我國的農業發展壽命。
3.3 農業科技得到相應的進步
隨著社會經濟的不斷發展，科學技術是第一生產力的觀念也被得到了充分的證實。農業產業雖然蘊含的科技含量比較有限，但對于科技的需求卻并不少與其他產業。面對我國耕地縮減、人口增加以及生態破壞等諸多問題，只有發展農業科技才能從根本上解決這些問題。未來的農業產業發展也將主要以農業科技的發展來帶動，具體的農業科技手段主要包括開拓資源的技術、節約資源的技術、保護資源環境的技術以及創新效用的技術。
3.4 農業結構法律制度的完善
法律制度是一切經濟發展所必須遵循的，所有的經濟活動都要在法律制度的允許范圍內進行相應的經營和發展。反過來，法律制度對于農業產業也具有重要的保護作用。它對于農業生態環境和正常的農業生產發展都具有嚴格的法律保障效用，在未來國家將會逐漸完善農業結構的法律制度，給農業產業結構的調整和升級提供相應的依據和指導。
3.5 國家重視農業經濟的發展，城鄉收入差距減小
農業結構的優化離不開國家的重視和支持，只有國家將農業列為發展和整治單色重點，才能帶動各方面給予農業結構以最大的協助。農業是國家的基礎產業， 需要國家的統籌規劃。此外，隨著我國城鄉收入差距的不斷增加，只有落實好相應的農業生產政策，重視農業經濟的發展， 才能從根本上提升農民的經濟收入，并最終減小城鄉之間的收入差距。新時期的農業產業發展中，國家將深化政治經濟體制改革，實現公平的社會分配制度。切實從農村地區和農民的根本利益出發，更好的解決“三農”問題。只有農民對農業產業充滿信心才能從本質上調動起農民的生產積極性和熱情，并最終推動農業產業結構的合理優化。
4 結束語
盡管隨著社會經濟的不斷發展，各項非農經濟都得到了飛速的發展，但農業經濟的基礎性地位和作用仍然沒有改變。經濟結構的調整是世界各個國家都需要面對的問題，這是對宏觀經濟運行過程中不同產業消長的認識和概括，是一個緊跟時代腳步的宏觀經濟調控手段。而對于我國新時期的農業結構來說，農業和農村的經濟發展已經進入到了全面調整結構為主要任務的發展階段。但這種結構性的調整是需要具有科學的指導的，只有在正確的政策、合理的領導下，才能保證我國農業產業結構調整的有效性。我們應該吸取過去農業結構調整的經驗和教訓，對農業經濟結構進行科學的探究，利用好宏觀調控這一手段。
【參考文獻】
[1] 陳進. 積極發展農產品行業協會和農民合作組織——新時期安徽省解決“三農”問題的必然選擇[A]. 論城鄉統籌發展與政策調整——城鄉統籌發展與政策調整學術研討會論文集[C]. 2003
[2]( 英)A.J. 雷納(A.J.Rayner),( 英) D. 科爾曼(DavidColman) 主編, 唐忠, 孔祥智譯. 農業經濟學前沿問題[M]. 北京騰圖電子出版社, 2000
[3] 方輝振. 新定位 新方略 新論斷 新目標——十六大以來黨的中央領導集體對“三農”思想的貢獻[J]. 中共天津市委黨校學報. 2007(04)
[4] 趙廣東. 楊凌新型農業科技推廣模式的創建——大學依托型農業科技推廣模式[J]. 西北農林科技大學學報( 社會科學版). 2006(06)
[5] 呂超, 周應恒. 我國農業產業集聚與農業經濟增長的實證研究——基于蔬菜產業的檢驗和分析[J]. 南京農業大學學報( 社會科學版). 2011(02)
我國自古以來就是一個農業大國，農業是我國的立國之本，也是支撐國民經濟建設與發展的重要的物質基礎。所有的動植物食品生產以及工業原料都是通過農業活動來獲得的，但當前的農業卻進入到了發展的瓶頸期。這主要是由于1950 年后制定的農產品統購統銷政策的影響，農民將農產品以低價出售，再用高價去購買工業產品，形成了較大的產品貿易差。同時，城鎮經濟迅猛發展，但農村的農業經濟卻一直沒有發展起來，使得農業結構也受到了相應的影響。我國要想真正的實現共同富裕，減少與發達國家之間的經濟差距，就必須做好農業經濟的調整。本文將主要以新時期我國農業結構的現狀及未來發展趨勢為切入點，對其進行簡要的介紹和分析，并對如何促進我國農業結構的更快、更好調整，作出相應的建議。
【關鍵詞】
新時期；農業結構；未來趨勢；可持續發展；農業產業化
1 新時期農業的基本內容
1.1 農業的基本概念
農業主要是通過培育動植物生產食品及工業原料的產業。農業的勞動對象一般都是具有生命的動植物，并在相應的活動過后獲得的產品也是動植物本身。人們將這種利用動植物等生物的生長發育規律，通過人工培育來獲得產品的各部門， 統稱為農業。農業自古以來就是我國安身立命之所在，我國的農業歷史在世界上也占有重要的位置。農業是由眾多細分行業所組成的，它包括種植業、畜牧業、林業、漁業以及副業。農業是人類賴以生存和發展的基礎，雖然在制造經濟利益方面，農業沒有比較顯著的效用，但在起基礎性作用上卻是其他行業所取代不了的。
1.2 農業的生產結構
農業主要是由種植業、林業、畜牧業、漁業和副業所構成，同時這些組成部分也是農業產業結構的構成要素。可是在大多數國家的農業發展中，種植業一直都占據著主導的地位。在過去的傳統觀念中，種植糧食與農業就是同一含義，農業就是種植五谷，而種植五谷則代表著農業。但自從我國土地改革以來，農業得到了很大的改變和發展，林業、畜牧業以及漁業等方面都在原有的基礎上有了很大的提升，在農業經濟結構的比重上也占據了更加重要的位置。從此，我國的農業也呈現出了多元化的經營結構和產業結構。
1.3 農業的相關稅收
農業稅是國家對一切從事農業生產、有農業收入的單位和個人收取的一種稅， 也有人稱之為“公糧”。國家通過這筆稅收的收入來進行農業生產的維護，保證農民的農業生產工作正常運行。我國的農業稅主要經歷了三次大的變革，分別是1958 年6 月3 日通過了《中華人民共和國農業稅條例》，和于1994 年1 月30 日頒布的《關于對農業特產收入征收農業稅的規定》， 并在2006 年廢除了實行千年的農業稅制度，使其成為了歷史。
2 新時期我國農業結構所面臨的問題
2.1 農業生產效率低下，機械化程度不高，農業經濟發展緩慢
新時期的農業雖然在一定程度上得到了較大的提升和發展，但仍然面臨著許多問題和不足。首先，由于國家在資源的配置上長期處于傾斜式的發展，過度的重視工業以及高新技術產業；對農業的投入力度相對較小，造成了我國農業基礎設施比較薄弱，長期以來一直保持著家庭式的發展模式，機械化程度不高、農業生產效率低下以及農業經濟發展緩慢等諸多問題。
2.2 農業污染嚴重
由于我國農業經濟的欠發達，使得農民的收入普遍不高；因此，大多數農民為了減少經費投入，通常夠購買比較廉價的高毒、高殘留農藥。此外，由于農民受到種植習慣的影響，在進行溫室的生產時，在施底肥的過程中常常要加拌高殘留的農藥來殺地下害蟲。這種過量使用化肥農藥的現象，不僅使農產品受到了較大的污染和破壞，對于土地來說也是一種比較深重的污染。與此同時，大部分農民由于都缺少相應的農業知識，不會對土地進行合理有效的保養，造成了土壤的板結現象。
2.3 耕地面積不斷縮減
我國新時期的農業還面臨著耕地資源不斷縮減的現狀。耕地縮減體現在諸多方面，隨著人口的增加和社會經濟的不斷發展，我國越來越多的耕地資源被建筑行業和工業用地所侵占，大量的土地被粗放的使用，造成了土地資源的嚴重浪費現象。而且伴隨著森林植被的減少，使得我國的水土流失嚴重加劇，土地資源也遭到了嚴重的破壞。與此同時，土地沙漠化嚴重、次生鹽漬化面積擴大、土地肥力下降以及城市化的發展都給我國的耕地資源帶來了嚴峻的挑戰。
2.4 農業水利設施投入不足
農業經濟由于受氣候、水分以及其他自然條件的影響較大，使得其對自然氣候存在很強的依賴性。但通過人為地科學技術手段可以進行一定程度上的彌補和完善，在這方面水利設施的投入建設尤為顯著，主要是由于農業對于水分的需求比較旺盛。但目前我國的水利設施上明顯存在著投入力度不足的現狀。一方面，許多相應的農業水利設施年久失修，設備老化， 嚴重制約著我國農業經濟的發展；另一方面，農業水利設施遭到了嚴重的破壞，采礦和濫砍濫伐等現象使得我國的水庫河流水資源枯竭，水資源的采取成為了農業發展的掣肘。
2.5 高等農業教育存在一定的不足
此外，我國的高等農業教育還存在一定的不足。這類問題主要表現在對于高等農業教育缺少有效的重視，農民受教育的形式和內容都比較單一，而且受教育面非常有限，相應的教育成果得不到應有的顯現。雖然我國教育部門對于農業方面人才的培養力度正在不斷加大，但報考農業專業方面的學生仍然不夠充足，專業人才缺位嚴重而且流失現象也非常普遍。這主要是由于我國政府在此方面的資金投入力度不足和宣傳工作沒有到位所導致的。同時，人們的個人價值觀念和高等院校的發展定位不清晰也都是產生這類問題的原因。
2.6 農業基礎科技知識普及力度不足
農民從事農業生產活動需要掌握必需的農業基礎科技知識以及相應的農業生產常識，但在這方面我國仍然存在很大的進步空間。當前，在我國的很多的農村地區農民的生產方式還停留在傳統的生產方式上，沒有得到有效的改進和提升； 而對于一些基礎的科技常識知之甚少，使得農業的生產效率得不到有效的保證。大多數農村地區仍然缺少專業的技術人員作指導，并且農業常識的推廣、宣傳工作也沒有落實到位，使得我國的農業產業改革仍然有很大的進步和提升空間。
3 新時期我國農業結構的發展趨勢
3.1 農業可持續發展的總體趨勢
隨著人們的價值觀念和生活方式的轉變，可持續發展的理念得到了越來越多人的認同�？沙掷m發展戰略的主旨就是在滿足當代人的需要時，有不損害后代滿足其自身需求能力的發展。在可持續發展戰略中，注重對生態持續、經濟持續和社會持續的多方面發展，其中生態持續是基礎所在，而經濟持續則是必須的條件，社會持續使其最終的發展目的。在未來農業產業結構的發展中，可持續發展將是發展的主流。
3.2 生態農業得到大力的發展
生態農業是農業發展的新型模式， 也是農業產業可持續發展的重要途徑。這種模式主要是以資源的永續利用和生態環境的保護為重要前提，充分利用現有的資源來促進農業經濟的發展。最終實現經濟、社會和生態效益的有機統一。當前我國的經濟發展正處于發展中國家的水平， 生態環境遭到了嚴重的破壞，而生態農業的大力發展，將在很大程度上提升我國的農業發展水平，并延長我國的農業發展壽命。
3.3 農業科技得到相應的進步
隨著社會經濟的不斷發展，科學技術是第一生產力的觀念也被得到了充分的證實。農業產業雖然蘊含的科技含量比較有限，但對于科技的需求卻并不少與其他產業。面對我國耕地縮減、人口增加以及生態破壞等諸多問題，只有發展農業科技才能從根本上解決這些問題。未來的農業產業發展也將主要以農業科技的發展來帶動，具體的農業科技手段主要包括開拓資源的技術、節約資源的技術、保護資源環境的技術以及創新效用的技術。
3.4 農業結構法律制度的完善
法律制度是一切經濟發展所必須遵循的，所有的經濟活動都要在法律制度的允許范圍內進行相應的經營和發展。反過來，法律制度對于農業產業也具有重要的保護作用。它對于農業生態環境和正常的農業生產發展都具有嚴格的法律保障效用，在未來國家將會逐漸完善農業結構的法律制度，給農業產業結構的調整和升級提供相應的依據和指導。
3.5 國家重視農業經濟的發展，城鄉收入差距減小
農業結構的優化離不開國家的重視和支持，只有國家將農業列為發展和整治單色重點，才能帶動各方面給予農業結構以最大的協助。農業是國家的基礎產業， 需要國家的統籌規劃。此外，隨著我國城鄉收入差距的不斷增加，只有落實好相應的農業生產政策，重視農業經濟的發展， 才能從根本上提升農民的經濟收入，并最終減小城鄉之間的收入差距。新時期的農業產業發展中，國家將深化政治經濟體制改革，實現公平的社會分配制度。切實從農村地區和農民的根本利益出發，更好的解決“三農”問題。只有農民對農業產業充滿信心才能從本質上調動起農民的生產積極性和熱情，并最終推動農業產業結構的合理優化。
4 結束語
盡管隨著社會經濟的不斷發展，各項非農經濟都得到了飛速的發展，但農業經濟的基礎性地位和作用仍然沒有改變。經濟結構的調整是世界各個國家都需要面對的問題，這是對宏觀經濟運行過程中不同產業消長的認識和概括，是一個緊跟時代腳步的宏觀經濟調控手段。而對于我國新時期的農業結構來說，農業和農村的經濟發展已經進入到了全面調整結構為主要任務的發展階段。但這種結構性的調整是需要具有科學的指導的，只有在正確的政策、合理的領導下，才能保證我國農業產業結構調整的有效性。我們應該吸取過去農業結構調整的經驗和教訓，對農業經濟結構進行科學的探究，利用好宏觀調控這一手段。
【參考文獻】
[1] 陳進. 積極發展農產品行業協會和農民合作組織——新時期安徽省解決“三農”問題的必然選擇[A]. 論城鄉統籌發展與政策調整——城鄉統籌發展與政策調整學術研討會論文集[C]. 2003
[2]( 英)A.J. 雷納(A.J.Rayner),( 英) D. 科爾曼(DavidColman) 主編, 唐忠, 孔祥智譯. 農業經濟學前沿問題[M]. 北京騰圖電子出版社, 2000
[3] 方輝振. 新定位 新方略 新論斷 新目標——十六大以來黨的中央領導集體對“三農”思想的貢獻[J]. 中共天津市委黨校學報. 2007(04)
[4] 趙廣東. 楊凌新型農業科技推廣模式的創建——大學依托型農業科技推廣模式[J]. 西北農林科技大學學報( 社會科學版). 2006(06)
[5] 呂超, 周應恒. 我國農業產業集聚與農業經濟增長的實證研究——基于蔬菜產業的檢驗和分析[J]. 南京農業大學學報( 社會科學版). 2011(02)
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