關(guān)于我國農(nóng)村流通領(lǐng)域中經(jīng)營主體改革的一個新構(gòu)想
摘要：改革開放30年來,我國農(nóng)村流通領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,但目前 我國農(nóng)村流通領(lǐng)域仍存在比較突出的問題。本文主要從流通領(lǐng)域中的經(jīng) 營主體出發(fā)，分析了目前多元化主體存在的問題，提出了一個對經(jīng)營主 體改革的一個新構(gòu)想.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村流通；經(jīng)營主體；改革
Abstract:China has made a significant progress in the areas of rural circulation since China’s economic reform 30 years ago.This paper derives from the oper- ating entities in the circulation area,analyzes the problem of the current diversified entities and pro- poses a new idea about the operating entity reform.
Keywords:rural circulation；operating entities；re- form
流通體制包括商品流通經(jīng)營體制和管理體制，是微觀主體行 為和宏觀制度環(huán)境相結(jié)合的有機(jī)整體。農(nóng)村流通經(jīng)營體制具體包 括農(nóng)村流通經(jīng)營主體（企業(yè)、個人等）、經(jīng)營載體（市場）、經(jīng)營客體 （農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品）、經(jīng)營形式、經(jīng)營渠道等。農(nóng)村流通管 理體制指政府對農(nóng)村流通的宏觀管理和調(diào)控，具體包括管理對 象、管理形式、管理權(quán)限等.
改革開放30年以來，我國農(nóng)村流通體制發(fā)生了深刻的變革： 農(nóng)村市場體系框架逐步健全和完善，農(nóng)村市場數(shù)量增加，平均市 場規(guī)格擴(kuò)大，批發(fā)市場、期貨市場、專業(yè)市場從無到有，逐漸發(fā)展； 農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資的價格逐步放開，市場化程度逐步 提高；農(nóng)村流通渠道從單一、多環(huán)節(jié)向多元化、少環(huán)節(jié)方向發(fā)展； 原來供銷社和國營商業(yè)部門獨(dú)家經(jīng)營的局面被打破，農(nóng)民個體運(yùn) 銷戶、經(jīng)紀(jì)人、各類農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組成了 多元化的農(nóng)村流通主體；農(nóng)村流通管理逐步規(guī)范化，農(nóng)村流通法 律法規(guī)不斷健全和完善；國家對農(nóng)村流通的管理從單純依靠行政 手段向經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，并逐步建立起服務(wù)型流通 管理體制.
但目前我國許多地方的農(nóng)村市場發(fā)展的層次仍然比較低,城 鄉(xiāng)市場還比較零散,還有人為割裂的痕跡。農(nóng)村流通組織發(fā)育相 對滯后,流通效率比較低下,農(nóng)村市場管理滯后,農(nóng)村經(jīng)營業(yè)態(tài)單 一、流通方式落后。農(nóng)村商品流通仍然存在著設(shè)施不足、方式陳 舊、成本較高、農(nóng)民進(jìn)入市場較難等問題,這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)民增收,也抑制了農(nóng)民消費(fèi),延緩了農(nóng)村的市場化進(jìn)程。因此， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)探討當(dāng)前我國農(nóng)村流通體制中存在的主要問題，開 拓進(jìn)一步深化農(nóng)村流通體制改革的思路，對于我國農(nóng)村的發(fā)展不 僅具有重大的歷史意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而深化農(nóng)村 流通體制改革首先要對農(nóng)村流通經(jīng)營主體進(jìn)行改革.
一、文獻(xiàn)述評 在中國知識資源總庫的期刊、碩士論文、博士論文和重要會 議論文中,以“農(nóng)村流通”為關(guān)鍵詞對2000~2009年進(jìn)行檢索，共 有相關(guān)文獻(xiàn)2712篇。可見對于農(nóng)村流通問題進(jìn)行研究的文獻(xiàn)非 常浩繁,學(xué)者們的研究主題和研究角度都不盡相同。根據(jù)研究主 題的不同,可以將該領(lǐng)域的研究歸為以下幾類：①對農(nóng)村流通體 制宏觀改革問題的研究。該領(lǐng)域的研究內(nèi)容包括:深化農(nóng)村流通 體制改革對策建議(張滿林，2003)；深化農(nóng)村流通體制改革:系統(tǒng) 性框架及若干關(guān)鍵點(diǎn)（張闖，夏春玉，2008）；我國農(nóng)村流通體制改 革30年回顧與展望（陳麗芬，2008）；論我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制后續(xù)改 革（唐正繁，羅雄，2002）等。②對農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和體系建設(shè)的 研究。該研究領(lǐng)域涉及談農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（黃詩義， 2009）；湖南新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合機(jī)制研究（高青松，2009）； 廈門農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀透視及發(fā)展思路初探（陳玉慧，2009）新農(nóng) 村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)思路（張淑梅;，2008）等。③對農(nóng)村流 通市場的研究。其中包括農(nóng)產(chǎn)品流通問題的研究，農(nóng)資流通和農(nóng) 村日用消費(fèi)品流通問題的研究。這部分的研究文獻(xiàn)較多，在此就 不再羅列。④對農(nóng)村流通主體和渠道的研究。該研究包括我國農(nóng) 村零售業(yè)的發(fā)展對策（柳春巖，2009）；關(guān)于供銷合作社改革目標(biāo) 定位問題的思考（張秀寬，2006）等。⑤少數(shù)學(xué)者也對農(nóng)村經(jīng)營人 才的培養(yǎng)有研究。如新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才培養(yǎng)模式研究 （林小星，2009）；供銷社院校如何打造農(nóng)村流通人才搖籃（王憶 南，2008）等.
總體看來，對于農(nóng)村流通體制宏觀的研究和農(nóng)村流通市場的 研究比較多。但對于我國目前農(nóng)村流通問題，本文認(rèn)為首先要分 析研究流通經(jīng)營主體問題，然后再來解決客體和載體的問題。尤 其是在目前主要的經(jīng)營主體在市場中的作用沒有充分發(fā)揮的現(xiàn) 實(shí)環(huán)境下.
二、我國農(nóng)村流通領(lǐng)域中經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的變化過程 我國農(nóng)村流通領(lǐng)域經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的變化與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改 革的過程是緊密相連的.
①在黨的十一屆三中全會以前，我國在經(jīng)濟(jì)體制上采取了高度集中的以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)模式，與這種經(jīng)濟(jì)模式相 適應(yīng)，我國農(nóng)村流通領(lǐng)域中的經(jīng)營主體是國有商業(yè)組織和供銷合 作社（1978年在社會零售商業(yè)機(jī)構(gòu)和人員中，全民所有制和集體 所有制商業(yè)分別占89.7%和97%；在社會商品零售總額中，全民 和集體商業(yè)占97.9%；在社會農(nóng)副產(chǎn)品收購總額中，全民和集體 商業(yè)占94.4%）.
②1978年，黨的十一屆三中全會拉開了農(nóng)村改革的序幕。從 1978~1984年我國由計劃調(diào)節(jié)向計劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合過渡，人 民公社制度解體，從根本上確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村生 產(chǎn)組織中的主體地位，形成了農(nóng)戶與集體結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.
農(nóng)民家庭獲得了經(jīng)營自主權(quán)，有了擇業(yè)的自由，除了從事農(nóng)業(yè)外， 還可以從事第二、三產(chǎn)業(yè)，這是農(nóng)民開始成為農(nóng)村流通主體的標(biāo) 志。土地的集體所有權(quán)與農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)分離，從根本上解決 了在人民公社時期無法解決的按有效勞動進(jìn)行分配的問題，農(nóng)民 有了對自身勞動支配的自由，為市場關(guān)系的建立提供了前提。這 階段農(nóng)村市場開始恢復(fù)、國營商業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的局面被打破、統(tǒng)購 統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和范圍均縮小了、部分農(nóng)產(chǎn)品價格放開了，一 場新的農(nóng)村流通體制改革開始醞釀.
③1985~1991年，我國開始推行\(zhòng)"雙軌制\"，農(nóng)村流通體制由計 劃向市場過渡。這階段全民所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步改革，個體和 私人企業(yè)有一定發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成了以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng) 濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式并存的格局。農(nóng)村除了以土地為中心的鄉(xiāng)、 村合作組織之外，為了發(fā)展多種經(jīng)營、擴(kuò)大商品生產(chǎn)，農(nóng)民又自愿 組成了多樣化和專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是農(nóng)工商之 間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自愿組成的，打破了地區(qū)和所有制界限， 代表著一種橫向聯(lián)合的新方向。這些新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，既突破了個 體與家庭的局限性，獲得適度的規(guī)模效益，又不改變財產(chǎn)關(guān)系、承 認(rèn)各自的獨(dú)立利益，體現(xiàn)了自愿互利原則。這些聯(lián)合，多數(shù)以懂技 術(shù)，善經(jīng)營的人或骨干企業(yè)為核心，能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，著眼于 獲取經(jīng)濟(jì)效益，具有較強(qiáng)的生命力。農(nóng)民以及多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián) 合作為獨(dú)立的市場主體，在農(nóng)產(chǎn)品市場流通中的地位日益重要.
④1992~2000年，我國轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)軌道，農(nóng)村流通體制改 革全面加速。1992年，黨的“十四大”提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是 要建立社會主義經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品流通體 制的市場化改革進(jìn)程大大加快了。從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的國有 和集體企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，采取多種形式與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共 同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的緊密結(jié)合，形成了貿(mào)工農(nóng)一 體化經(jīng)濟(jì)組織，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，使我國農(nóng)業(yè) 向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。再者，供銷合作社進(jìn)行體制改 革，籌劃組建了全國供銷合作總社。供銷合作社在為農(nóng)服務(wù)方面 取得了明顯進(jìn)步，成為農(nóng)民群眾的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高了農(nóng)民的 組織化程度.
⑤2001年至今開始步入經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時期，農(nóng)村流通體制改 革配套完善。農(nóng)村流通主體多元化格局基本形成。農(nóng)民商品意識、 市場意識逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村市場主體多元化發(fā)展，有農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、 專業(yè)合作組織、流通企業(yè)、生產(chǎn)加工型企業(yè)等。2003年，中共中央 1號文件提出要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建議。2004~2007年，連續(xù)四年的中 共中央1號文件均提出要鼓勵發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)產(chǎn)品營銷主 體，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、中國蔬菜市場協(xié)會、 農(nóng)村合作流通協(xié)會等相繼成立，其在促進(jìn)農(nóng)村流通方面發(fā)揮了積 極的作用。在國家多種財政措施的重點(diǎn)支持下，一批龍頭企業(yè)發(fā) 展起來了，其在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化方 面起到了重要的輻射和帶動作用。活躍于農(nóng)村市場的個體工商戶 和經(jīng)紀(jì)人有天然優(yōu)勢，其購銷方式靈活、經(jīng)營方式機(jī)動，既有助于 解決小農(nóng)戶面對市場時的困惑與不便，又在一定程度上彌補(bǔ)了大 企業(yè)、大市場在農(nóng)村流通中存在的缺陷.
三、目前經(jīng)營主體存在的問題 ①經(jīng)營主體組織化程度依然較低。農(nóng)村流通主體\"散、亂、差、 小\"的特征仍然突出。數(shù)量巨大的個體商戶、運(yùn)銷專業(yè)戶和經(jīng)紀(jì)人 占支配地位，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模和實(shí)力有限，大型現(xiàn)代流通 組織未發(fā)揮主導(dǎo)作用，國有商業(yè)組織和供銷合作社也由于種種原 因沒有發(fā)揮出主渠道的功能，小生產(chǎn)與大市場的矛盾未得到有效 緩解.
②經(jīng)營主體在市場中的抗風(fēng)險能力較弱。目前縣以下農(nóng)村市 場的很大一部分已被個體、私營經(jīng)濟(jì)所占領(lǐng)，而個體、私營商戶由 于資本實(shí)力，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，經(jīng)營管理能力以及信息獲取能力等方面 均處于弱勢，一旦市場發(fā)生較大的波動，這些數(shù)量眾多的流通經(jīng) 營主體就會面臨較大的風(fēng)險.
③經(jīng)營主體對市場的相關(guān)投入不夠。由于目前我國大部分的 農(nóng)村市場較為分散，同時基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息網(wǎng)絡(luò)和售后服 務(wù)基本缺失。這些都需要流通經(jīng)營主體加大投入力量。而目前多 元化的經(jīng)營主體中大部分都沒有這個實(shí)力和能力，即使是國有商 業(yè)組織和供銷合作社也由于或歷史包袱過重或者政策原因等步 履艱難，對于市場的投入也是有心無力.
四、經(jīng)營主體改革的一個新構(gòu)想 在目前多元化的農(nóng)村流通經(jīng)營主體形式中，是否需要一個主 渠道來發(fā)揮主導(dǎo)作用？回答是肯定的。這一點(diǎn)在西方發(fā)達(dá)國家和 我國的實(shí)踐已經(jīng)得到充分證明。但目前在我國農(nóng)村多元化的流通 經(jīng)營主體中，沒有一個能夠取到這個作用，因而需要對其進(jìn)行整 合.
目前，我國農(nóng)村流通經(jīng)營體制改革的方向是“大市場，大流 通”，為了與此相適應(yīng)，同時克服上面所論述的問題，因此經(jīng)營主 體需要進(jìn)行相應(yīng)的改革。本文對此提出了一個新的構(gòu)想：以供銷 合作社為基礎(chǔ)，以政府主導(dǎo)重組為關(guān)鍵，以地方金融機(jī)構(gòu)參股為 契機(jī)，以電子商務(wù)為手段，以服務(wù)農(nóng)村為導(dǎo)向，組成一個新型的股 份制的供銷綜合體.
①新型的供銷綜合體是以供銷合作社為基礎(chǔ)。供銷合作社是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要力量，是農(nóng)村流通的主 渠道之一。雖然作為計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，受政策、歷史、經(jīng)營 等因素的影響，供銷社目前還存在著不少弊端和劣勢。但供銷合 作社有著遍布農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止 2007年底，全系統(tǒng)有省（區(qū)、市）供銷合作社（以下簡稱省社）31 個，省轄市（地、盟、州）供銷合作社（以下簡稱省轄市社）342個， 縣（區(qū)、市、旗）供銷合作社（以下簡稱縣社）2376個，基層社21321 個；社有企業(yè)48402個，事業(yè)單位487個。全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦的 各類專業(yè)合作社27958個，比上年增加5991個；入社農(nóng)戶627.01 萬戶，增加84.08萬戶；幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入315.30億元，增加95.
95億元。發(fā)展村級綜合服務(wù)站17.74萬個，比上年增加2.35萬 個。全系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)、專業(yè)協(xié)會18115個，比上年增加3968 個，入會會員262.96萬個，增加49.93萬個。在各地建立的商品基 地10074個，比上年增加1769個。為農(nóng)民建科學(xué)試驗(yàn)示范田22.
87萬公頃；開展測土配方施肥126.86萬公頃；提供技術(shù)培訓(xùn)、信 息咨詢1296.21萬人次；提供種子、種苗15.12億元。可以看出以 供銷合作社為基礎(chǔ)來重組新型的綜合體是可行的.
②新型的供銷綜合體的組成必須有政府來主導(dǎo)重組。新型綜 合體的主要股份成員包括原來的供銷社、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的相 關(guān)組織和地方金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)村信用社等。這些成員有些是全民所 有制，有些是集體所有制，有些是私有制，這些成員背景不同，各 方利益不同；只有政府主導(dǎo)重組，從政策上予以規(guī)定，才能保證各 方利益的公正和持久。所以只有政府主導(dǎo)重組的這個新型的供銷 綜合體才能協(xié)調(diào)各方利益，才能保證該綜合體持久運(yùn)行，也是由 我國目前的實(shí)際情況決定的.
③新型的供銷綜合體要有金融機(jī)構(gòu)的參與。一方面，“大市 場，大流通”的實(shí)現(xiàn)必須有“大金融”的支持，這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的 重要條件，尤其是在目前我國農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的情況 下，需要在供銷網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施上有較大的投入。另一方面，我國 目前農(nóng)村的消費(fèi)情況有其特點(diǎn)。大部分的農(nóng)民首先通過各種不同 金融機(jī)構(gòu)貸款購買農(nóng)資產(chǎn)品，然后出售農(nóng)產(chǎn)品，還掉貸款后的剩 余才能用于日用品的消費(fèi)。在這個收入消費(fèi)循環(huán)中，金融機(jī)構(gòu)是 源頭。因此在新型的供銷綜合體中如果有金融機(jī)構(gòu)的參與將是有 巨大發(fā)展?jié)摿Φ模乙矠槭杖胂M(fèi)循環(huán)帶來了活力。同時我國 目前的金融改革也是支持地方金融機(jī)構(gòu)的這種參與的，政府的態(tài) 度也是支持的，這是一種多贏的局面.
④新型的供銷綜合體必須要采用現(xiàn)代的電子商務(wù)手段。對于 農(nóng)村流通業(yè)而言，至今尚缺乏一個合適的農(nóng)村流通信息中介平 臺。這也意味著沒有一個流通信息載體服務(wù)于那些發(fā)展處于一種 封閉狀態(tài)得地區(qū)。不但外面的信息無法傳遞進(jìn)來，而且本地的一 些流通信息也無法傳遞出去。農(nóng)村流通信息平臺的缺失，使得信 息的收集缺乏針對性，利用價值不大。現(xiàn)有的一些信息咨詢和信 息提供部門的信息資源不能適應(yīng)農(nóng)民的需要，缺乏合理的信息組 合。電子商務(wù)對流通領(lǐng)域有著直接的影響。互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的 開放性、全球化、低成本、高效率的特點(diǎn)，已成為電子商務(wù)的內(nèi)在 特征，并使得它大大超越了作為一般貿(mào)易手段的內(nèi)在價值，對社 會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻影響。在整個電子商務(wù)的發(fā)展中，流通領(lǐng) 域的應(yīng)用具有先導(dǎo)性。推進(jìn)流通領(lǐng)域的電子商務(wù)不僅有助于流通 產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，而且能夠加快電子商務(wù)向經(jīng)濟(jì)生活 領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。帶動電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，對于農(nóng)村流通現(xiàn) 代化建設(shè)而言，無疑是一個很好的切入點(diǎn).
⑤新型的供銷綜合體要以服務(wù)農(nóng)村為導(dǎo)向。堅持以農(nóng)為本， 充分挖掘農(nóng)村市場，新型的供銷綜合體一定會有廣闊的發(fā)展空 間。把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù), 以市場為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,積極探索參與 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑和辦法,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一 體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)農(nóng)民增加收入.
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中,凡是能夠參與的環(huán)節(jié)、能夠采取的辦法 和措施、能夠發(fā)揮作用的途徑,都要積極參與,大膽嘗試。同時也應(yīng) 積極參與農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),組織開展農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸 出工作。應(yīng)按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的要求,大力發(fā)展村級綜 合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服 務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民提供全方位的服 務(wù).
五、結(jié)語 “三農(nóng)”問題是黨中央、國務(wù)院農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,而深化 農(nóng)村流通體制改革,有效促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā) 展則是這項(xiàng)工作的重要一環(huán),同時也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化農(nóng)村流通體制改革首先要整合目前的過度多元 化的經(jīng)營主體，培育幾個有影響力的經(jīng)營主體，使農(nóng)村市場能夠 有序發(fā)展，從而有力地推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。□ 參考文獻(xiàn)： ［1］張闖，夏春玉.深化農(nóng)村流通體制改革:系統(tǒng)性框架及若干關(guān)鍵 點(diǎn)[J].財貿(mào)研究,2008，（01）.
［2］陳麗芬.我國農(nóng)村流通體制改革30年回顧與展望[J].市場營 銷導(dǎo)刊,2008，（05）.
［3］李晉紅.美日農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式比較及對我國的借鑒[J].中 國合作經(jīng)濟(jì),2005，(05).
［4］劉芳.農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化的模式分析[J].北方經(jīng)濟(jì),2008, (01).
［5］原梅生,弓志剛.論現(xiàn)代農(nóng)村商品流通體系建設(shè)[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì), 2005，(03).
關(guān)鍵詞：農(nóng)村流通；經(jīng)營主體；改革
Abstract:China has made a significant progress in the areas of rural circulation since China’s economic reform 30 years ago.This paper derives from the oper- ating entities in the circulation area,analyzes the problem of the current diversified entities and pro- poses a new idea about the operating entity reform.
Keywords:rural circulation；operating entities；re- form
流通體制包括商品流通經(jīng)營體制和管理體制，是微觀主體行 為和宏觀制度環(huán)境相結(jié)合的有機(jī)整體。農(nóng)村流通經(jīng)營體制具體包 括農(nóng)村流通經(jīng)營主體（企業(yè)、個人等）、經(jīng)營載體（市場）、經(jīng)營客體 （農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品）、經(jīng)營形式、經(jīng)營渠道等。農(nóng)村流通管 理體制指政府對農(nóng)村流通的宏觀管理和調(diào)控，具體包括管理對 象、管理形式、管理權(quán)限等.
改革開放30年以來，我國農(nóng)村流通體制發(fā)生了深刻的變革： 農(nóng)村市場體系框架逐步健全和完善，農(nóng)村市場數(shù)量增加，平均市 場規(guī)格擴(kuò)大，批發(fā)市場、期貨市場、專業(yè)市場從無到有，逐漸發(fā)展； 農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資的價格逐步放開，市場化程度逐步 提高；農(nóng)村流通渠道從單一、多環(huán)節(jié)向多元化、少環(huán)節(jié)方向發(fā)展； 原來供銷社和國營商業(yè)部門獨(dú)家經(jīng)營的局面被打破，農(nóng)民個體運(yùn) 銷戶、經(jīng)紀(jì)人、各類農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組成了 多元化的農(nóng)村流通主體；農(nóng)村流通管理逐步規(guī)范化，農(nóng)村流通法 律法規(guī)不斷健全和完善；國家對農(nóng)村流通的管理從單純依靠行政 手段向經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，并逐步建立起服務(wù)型流通 管理體制.
但目前我國許多地方的農(nóng)村市場發(fā)展的層次仍然比較低,城 鄉(xiāng)市場還比較零散,還有人為割裂的痕跡。農(nóng)村流通組織發(fā)育相 對滯后,流通效率比較低下,農(nóng)村市場管理滯后,農(nóng)村經(jīng)營業(yè)態(tài)單 一、流通方式落后。農(nóng)村商品流通仍然存在著設(shè)施不足、方式陳 舊、成本較高、農(nóng)民進(jìn)入市場較難等問題,這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)民增收,也抑制了農(nóng)民消費(fèi),延緩了農(nóng)村的市場化進(jìn)程。因此， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)探討當(dāng)前我國農(nóng)村流通體制中存在的主要問題，開 拓進(jìn)一步深化農(nóng)村流通體制改革的思路，對于我國農(nóng)村的發(fā)展不 僅具有重大的歷史意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而深化農(nóng)村 流通體制改革首先要對農(nóng)村流通經(jīng)營主體進(jìn)行改革.
一、文獻(xiàn)述評 在中國知識資源總庫的期刊、碩士論文、博士論文和重要會 議論文中,以“農(nóng)村流通”為關(guān)鍵詞對2000~2009年進(jìn)行檢索，共 有相關(guān)文獻(xiàn)2712篇。可見對于農(nóng)村流通問題進(jìn)行研究的文獻(xiàn)非 常浩繁,學(xué)者們的研究主題和研究角度都不盡相同。根據(jù)研究主 題的不同,可以將該領(lǐng)域的研究歸為以下幾類：①對農(nóng)村流通體 制宏觀改革問題的研究。該領(lǐng)域的研究內(nèi)容包括:深化農(nóng)村流通 體制改革對策建議(張滿林，2003)；深化農(nóng)村流通體制改革:系統(tǒng) 性框架及若干關(guān)鍵點(diǎn)（張闖，夏春玉，2008）；我國農(nóng)村流通體制改 革30年回顧與展望（陳麗芬，2008）；論我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制后續(xù)改 革（唐正繁，羅雄，2002）等。②對農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和體系建設(shè)的 研究。該研究領(lǐng)域涉及談農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（黃詩義， 2009）；湖南新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合機(jī)制研究（高青松，2009）； 廈門農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀透視及發(fā)展思路初探（陳玉慧，2009）新農(nóng) 村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)思路（張淑梅;，2008）等。③對農(nóng)村流 通市場的研究。其中包括農(nóng)產(chǎn)品流通問題的研究，農(nóng)資流通和農(nóng) 村日用消費(fèi)品流通問題的研究。這部分的研究文獻(xiàn)較多，在此就 不再羅列。④對農(nóng)村流通主體和渠道的研究。該研究包括我國農(nóng) 村零售業(yè)的發(fā)展對策（柳春巖，2009）；關(guān)于供銷合作社改革目標(biāo) 定位問題的思考（張秀寬，2006）等。⑤少數(shù)學(xué)者也對農(nóng)村經(jīng)營人 才的培養(yǎng)有研究。如新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才培養(yǎng)模式研究 （林小星，2009）；供銷社院校如何打造農(nóng)村流通人才搖籃（王憶 南，2008）等.
總體看來，對于農(nóng)村流通體制宏觀的研究和農(nóng)村流通市場的 研究比較多。但對于我國目前農(nóng)村流通問題，本文認(rèn)為首先要分 析研究流通經(jīng)營主體問題，然后再來解決客體和載體的問題。尤 其是在目前主要的經(jīng)營主體在市場中的作用沒有充分發(fā)揮的現(xiàn) 實(shí)環(huán)境下.
二、我國農(nóng)村流通領(lǐng)域中經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的變化過程 我國農(nóng)村流通領(lǐng)域經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的變化與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改 革的過程是緊密相連的.
①在黨的十一屆三中全會以前，我國在經(jīng)濟(jì)體制上采取了高度集中的以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)模式，與這種經(jīng)濟(jì)模式相 適應(yīng)，我國農(nóng)村流通領(lǐng)域中的經(jīng)營主體是國有商業(yè)組織和供銷合 作社（1978年在社會零售商業(yè)機(jī)構(gòu)和人員中，全民所有制和集體 所有制商業(yè)分別占89.7%和97%；在社會商品零售總額中，全民 和集體商業(yè)占97.9%；在社會農(nóng)副產(chǎn)品收購總額中，全民和集體 商業(yè)占94.4%）.
②1978年，黨的十一屆三中全會拉開了農(nóng)村改革的序幕。從 1978~1984年我國由計劃調(diào)節(jié)向計劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合過渡，人 民公社制度解體，從根本上確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村生 產(chǎn)組織中的主體地位，形成了農(nóng)戶與集體結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.
農(nóng)民家庭獲得了經(jīng)營自主權(quán)，有了擇業(yè)的自由，除了從事農(nóng)業(yè)外， 還可以從事第二、三產(chǎn)業(yè)，這是農(nóng)民開始成為農(nóng)村流通主體的標(biāo) 志。土地的集體所有權(quán)與農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)分離，從根本上解決 了在人民公社時期無法解決的按有效勞動進(jìn)行分配的問題，農(nóng)民 有了對自身勞動支配的自由，為市場關(guān)系的建立提供了前提。這 階段農(nóng)村市場開始恢復(fù)、國營商業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的局面被打破、統(tǒng)購 統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和范圍均縮小了、部分農(nóng)產(chǎn)品價格放開了，一 場新的農(nóng)村流通體制改革開始醞釀.
③1985~1991年，我國開始推行\(zhòng)"雙軌制\"，農(nóng)村流通體制由計 劃向市場過渡。這階段全民所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步改革，個體和 私人企業(yè)有一定發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成了以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng) 濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式并存的格局。農(nóng)村除了以土地為中心的鄉(xiāng)、 村合作組織之外，為了發(fā)展多種經(jīng)營、擴(kuò)大商品生產(chǎn)，農(nóng)民又自愿 組成了多樣化和專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是農(nóng)工商之 間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自愿組成的，打破了地區(qū)和所有制界限， 代表著一種橫向聯(lián)合的新方向。這些新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，既突破了個 體與家庭的局限性，獲得適度的規(guī)模效益，又不改變財產(chǎn)關(guān)系、承 認(rèn)各自的獨(dú)立利益，體現(xiàn)了自愿互利原則。這些聯(lián)合，多數(shù)以懂技 術(shù)，善經(jīng)營的人或骨干企業(yè)為核心，能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，著眼于 獲取經(jīng)濟(jì)效益，具有較強(qiáng)的生命力。農(nóng)民以及多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián) 合作為獨(dú)立的市場主體，在農(nóng)產(chǎn)品市場流通中的地位日益重要.
④1992~2000年，我國轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)軌道，農(nóng)村流通體制改 革全面加速。1992年，黨的“十四大”提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是 要建立社會主義經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品流通體 制的市場化改革進(jìn)程大大加快了。從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的國有 和集體企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，采取多種形式與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共 同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的緊密結(jié)合，形成了貿(mào)工農(nóng)一 體化經(jīng)濟(jì)組織，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，使我國農(nóng)業(yè) 向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。再者，供銷合作社進(jìn)行體制改 革，籌劃組建了全國供銷合作總社。供銷合作社在為農(nóng)服務(wù)方面 取得了明顯進(jìn)步，成為農(nóng)民群眾的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高了農(nóng)民的 組織化程度.
⑤2001年至今開始步入經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時期，農(nóng)村流通體制改 革配套完善。農(nóng)村流通主體多元化格局基本形成。農(nóng)民商品意識、 市場意識逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村市場主體多元化發(fā)展，有農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、 專業(yè)合作組織、流通企業(yè)、生產(chǎn)加工型企業(yè)等。2003年，中共中央 1號文件提出要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建議。2004~2007年，連續(xù)四年的中 共中央1號文件均提出要鼓勵發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)產(chǎn)品營銷主 體，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、中國蔬菜市場協(xié)會、 農(nóng)村合作流通協(xié)會等相繼成立，其在促進(jìn)農(nóng)村流通方面發(fā)揮了積 極的作用。在國家多種財政措施的重點(diǎn)支持下，一批龍頭企業(yè)發(fā) 展起來了，其在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化方 面起到了重要的輻射和帶動作用。活躍于農(nóng)村市場的個體工商戶 和經(jīng)紀(jì)人有天然優(yōu)勢，其購銷方式靈活、經(jīng)營方式機(jī)動，既有助于 解決小農(nóng)戶面對市場時的困惑與不便，又在一定程度上彌補(bǔ)了大 企業(yè)、大市場在農(nóng)村流通中存在的缺陷.
三、目前經(jīng)營主體存在的問題 ①經(jīng)營主體組織化程度依然較低。農(nóng)村流通主體\"散、亂、差、 小\"的特征仍然突出。數(shù)量巨大的個體商戶、運(yùn)銷專業(yè)戶和經(jīng)紀(jì)人 占支配地位，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模和實(shí)力有限，大型現(xiàn)代流通 組織未發(fā)揮主導(dǎo)作用，國有商業(yè)組織和供銷合作社也由于種種原 因沒有發(fā)揮出主渠道的功能，小生產(chǎn)與大市場的矛盾未得到有效 緩解.
②經(jīng)營主體在市場中的抗風(fēng)險能力較弱。目前縣以下農(nóng)村市 場的很大一部分已被個體、私營經(jīng)濟(jì)所占領(lǐng)，而個體、私營商戶由 于資本實(shí)力，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，經(jīng)營管理能力以及信息獲取能力等方面 均處于弱勢，一旦市場發(fā)生較大的波動，這些數(shù)量眾多的流通經(jīng) 營主體就會面臨較大的風(fēng)險.
③經(jīng)營主體對市場的相關(guān)投入不夠。由于目前我國大部分的 農(nóng)村市場較為分散，同時基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息網(wǎng)絡(luò)和售后服 務(wù)基本缺失。這些都需要流通經(jīng)營主體加大投入力量。而目前多 元化的經(jīng)營主體中大部分都沒有這個實(shí)力和能力，即使是國有商 業(yè)組織和供銷合作社也由于或歷史包袱過重或者政策原因等步 履艱難，對于市場的投入也是有心無力.
四、經(jīng)營主體改革的一個新構(gòu)想 在目前多元化的農(nóng)村流通經(jīng)營主體形式中，是否需要一個主 渠道來發(fā)揮主導(dǎo)作用？回答是肯定的。這一點(diǎn)在西方發(fā)達(dá)國家和 我國的實(shí)踐已經(jīng)得到充分證明。但目前在我國農(nóng)村多元化的流通 經(jīng)營主體中，沒有一個能夠取到這個作用，因而需要對其進(jìn)行整 合.
目前，我國農(nóng)村流通經(jīng)營體制改革的方向是“大市場，大流 通”，為了與此相適應(yīng)，同時克服上面所論述的問題，因此經(jīng)營主 體需要進(jìn)行相應(yīng)的改革。本文對此提出了一個新的構(gòu)想：以供銷 合作社為基礎(chǔ)，以政府主導(dǎo)重組為關(guān)鍵，以地方金融機(jī)構(gòu)參股為 契機(jī)，以電子商務(wù)為手段，以服務(wù)農(nóng)村為導(dǎo)向，組成一個新型的股 份制的供銷綜合體.
①新型的供銷綜合體是以供銷合作社為基礎(chǔ)。供銷合作社是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要力量，是農(nóng)村流通的主 渠道之一。雖然作為計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，受政策、歷史、經(jīng)營 等因素的影響，供銷社目前還存在著不少弊端和劣勢。但供銷合 作社有著遍布農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止 2007年底，全系統(tǒng)有省（區(qū)、市）供銷合作社（以下簡稱省社）31 個，省轄市（地、盟、州）供銷合作社（以下簡稱省轄市社）342個， 縣（區(qū)、市、旗）供銷合作社（以下簡稱縣社）2376個，基層社21321 個；社有企業(yè)48402個，事業(yè)單位487個。全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦的 各類專業(yè)合作社27958個，比上年增加5991個；入社農(nóng)戶627.01 萬戶，增加84.08萬戶；幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入315.30億元，增加95.
95億元。發(fā)展村級綜合服務(wù)站17.74萬個，比上年增加2.35萬 個。全系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)、專業(yè)協(xié)會18115個，比上年增加3968 個，入會會員262.96萬個，增加49.93萬個。在各地建立的商品基 地10074個，比上年增加1769個。為農(nóng)民建科學(xué)試驗(yàn)示范田22.
87萬公頃；開展測土配方施肥126.86萬公頃；提供技術(shù)培訓(xùn)、信 息咨詢1296.21萬人次；提供種子、種苗15.12億元。可以看出以 供銷合作社為基礎(chǔ)來重組新型的綜合體是可行的.
②新型的供銷綜合體的組成必須有政府來主導(dǎo)重組。新型綜 合體的主要股份成員包括原來的供銷社、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的相 關(guān)組織和地方金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)村信用社等。這些成員有些是全民所 有制，有些是集體所有制，有些是私有制，這些成員背景不同，各 方利益不同；只有政府主導(dǎo)重組，從政策上予以規(guī)定，才能保證各 方利益的公正和持久。所以只有政府主導(dǎo)重組的這個新型的供銷 綜合體才能協(xié)調(diào)各方利益，才能保證該綜合體持久運(yùn)行，也是由 我國目前的實(shí)際情況決定的.
③新型的供銷綜合體要有金融機(jī)構(gòu)的參與。一方面，“大市 場，大流通”的實(shí)現(xiàn)必須有“大金融”的支持，這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的 重要條件，尤其是在目前我國農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的情況 下，需要在供銷網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施上有較大的投入。另一方面，我國 目前農(nóng)村的消費(fèi)情況有其特點(diǎn)。大部分的農(nóng)民首先通過各種不同 金融機(jī)構(gòu)貸款購買農(nóng)資產(chǎn)品，然后出售農(nóng)產(chǎn)品，還掉貸款后的剩 余才能用于日用品的消費(fèi)。在這個收入消費(fèi)循環(huán)中，金融機(jī)構(gòu)是 源頭。因此在新型的供銷綜合體中如果有金融機(jī)構(gòu)的參與將是有 巨大發(fā)展?jié)摿Φ模乙矠槭杖胂M(fèi)循環(huán)帶來了活力。同時我國 目前的金融改革也是支持地方金融機(jī)構(gòu)的這種參與的，政府的態(tài) 度也是支持的，這是一種多贏的局面.
④新型的供銷綜合體必須要采用現(xiàn)代的電子商務(wù)手段。對于 農(nóng)村流通業(yè)而言，至今尚缺乏一個合適的農(nóng)村流通信息中介平 臺。這也意味著沒有一個流通信息載體服務(wù)于那些發(fā)展處于一種 封閉狀態(tài)得地區(qū)。不但外面的信息無法傳遞進(jìn)來，而且本地的一 些流通信息也無法傳遞出去。農(nóng)村流通信息平臺的缺失，使得信 息的收集缺乏針對性，利用價值不大。現(xiàn)有的一些信息咨詢和信 息提供部門的信息資源不能適應(yīng)農(nóng)民的需要，缺乏合理的信息組 合。電子商務(wù)對流通領(lǐng)域有著直接的影響。互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的 開放性、全球化、低成本、高效率的特點(diǎn)，已成為電子商務(wù)的內(nèi)在 特征，并使得它大大超越了作為一般貿(mào)易手段的內(nèi)在價值，對社 會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻影響。在整個電子商務(wù)的發(fā)展中，流通領(lǐng) 域的應(yīng)用具有先導(dǎo)性。推進(jìn)流通領(lǐng)域的電子商務(wù)不僅有助于流通 產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，而且能夠加快電子商務(wù)向經(jīng)濟(jì)生活 領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。帶動電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，對于農(nóng)村流通現(xiàn) 代化建設(shè)而言，無疑是一個很好的切入點(diǎn).
⑤新型的供銷綜合體要以服務(wù)農(nóng)村為導(dǎo)向。堅持以農(nóng)為本， 充分挖掘農(nóng)村市場，新型的供銷綜合體一定會有廣闊的發(fā)展空 間。把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù), 以市場為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,積極探索參與 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑和辦法,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一 體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)農(nóng)民增加收入.
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中,凡是能夠參與的環(huán)節(jié)、能夠采取的辦法 和措施、能夠發(fā)揮作用的途徑,都要積極參與,大膽嘗試。同時也應(yīng) 積極參與農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),組織開展農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸 出工作。應(yīng)按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的要求,大力發(fā)展村級綜 合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服 務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民提供全方位的服 務(wù).
五、結(jié)語 “三農(nóng)”問題是黨中央、國務(wù)院農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,而深化 農(nóng)村流通體制改革,有效促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā) 展則是這項(xiàng)工作的重要一環(huán),同時也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化農(nóng)村流通體制改革首先要整合目前的過度多元 化的經(jīng)營主體，培育幾個有影響力的經(jīng)營主體，使農(nóng)村市場能夠 有序發(fā)展，從而有力地推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。□ 參考文獻(xiàn)： ［1］張闖，夏春玉.深化農(nóng)村流通體制改革:系統(tǒng)性框架及若干關(guān)鍵 點(diǎn)[J].財貿(mào)研究,2008，（01）.
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