資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突及立法選擇
作者:時間:2011-03-03 14:24:59 來源:www.455685.com 閱讀次數(shù):2229次 ]
【摘要】 在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突日益嚴(yán)重起來。如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系成為一個難題。本文從中國古代的環(huán)保哲學(xué)思想談起，通過考察近現(xiàn)代比較有代表性的幾種相關(guān)理論，如羅馬俱樂部的“零發(fā)展理論”、可持續(xù)性發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，進(jìn)而審視中國現(xiàn)今環(huán)境立法中的“協(xié)調(diào)發(fā)展原則”，并做出相關(guān)評論。
【英文摘要】As the economic develops， the conflict between resource protection and economic development becomes more and more severely. How to coordinate the relationship between the two issues has become a problem. In this paper， the author begin with the ancient Chinese philosophical thinking about environmental protection， and then review some several modern related theories， such as the Club of Romes ’zero theory，’ sustainable development theory， the economic recycle thinking， and turn to examine Chinas environmental legislation， ’the principle of the coordinated development’， finally make relevant comments.
【關(guān)鍵詞】資源保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【英文關(guān)鍵詞】Resource protection； Economic development
【正文】自從有了人類社會以來，人類便不斷地向大自然母親索取那看似無窮無盡的資源，而同時卻毫無顧忌的向大自然母親丟棄著越來越多的廢棄物。起初，大自然母親毫無怨言地奉獻(xiàn)著自己的資源，默默地收拾著這頑皮的孩子隨意丟下垃圾。而隨著人類社會的不斷進(jìn)步、科技的發(fā)達(dá)，但并沒有伴隨著人們對于大自然母親這種無私恩情的回報。人們還是一如既往的索取，環(huán)保意識的落后與經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形成鮮明的對比。歲月的流逝，大自然母親的年邁，創(chuàng)傷越積越多，終于無法再承受和收拾人類貪婪所造成的殘局，各種報復(fù)隨之而來：各種礦產(chǎn)資源的枯竭，大氣的污染，淡水資源的污染，全球氣溫的上升，森林草原資源的不斷減少，土地資源的沙漠化，等等。感到生存危機(jī)的人們開始意識到自己所犯下的錯誤：為了滿足自己生活水平的不斷提高而過分、過量地向大自然母親索取資源，不給大自然母親一點喘息機(jī)會的做法是否恰當(dāng)呢？當(dāng)資源最終枯竭，環(huán)境惡化到無可挽救的地步，那些歷經(jīng)數(shù)千年建立起來的人類文明又將何去何從？ 中級職稱論文發(fā)表
這給我們提出了一個相當(dāng)嚴(yán)肅的問題，即：在地球資源日益減少、面臨枯竭，地球環(huán)境不斷惡化的今天，我們應(yīng)該如何處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾？在立法上又應(yīng)做出如何選擇？
一、中國古代關(guān)于資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的哲學(xué)思想
中國環(huán)境法有著悠久的歷史，歷代王朝大都有相當(dāng)數(shù)量的保護(hù)環(huán)境、合理利用資源的法規(guī)。如早在殷商之時就有對棄灰于道者施加于砍手之酷刑的嚴(yán)厲刑法[2].而對于農(nóng)田水利、作物管理、水旱災(zāi)荒、病蟲草害、山林保護(hù)的規(guī)定，在歷代王朝中也有規(guī)定，這在1975年我國湖北云夢縣出土的《秦簡》中的法律都有反映。如秦律規(guī)定：“春天二月，不準(zhǔn)到山林中砍伐林，不準(zhǔn)堵塞水道。不到夏季，不準(zhǔn)燒草作肥料，不準(zhǔn)采用剛發(fā)芽的植物，或提取幼獸、鳥卵和幼鳥，不準(zhǔn)毒殺魚鱉，不準(zhǔn)設(shè)置捕捉鳥獸的陷阱和網(wǎng)罟，到七月解除禁令。”[3]可見，當(dāng)時對于資源的保護(hù)大都限于山林草木野生動物等自然資源，這是由于當(dāng)時的科技經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件十分落后，對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)并沒有形成規(guī)模。在漢朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝等時期頒布的法律中，也有不少保護(hù)森林、鳥獸、土地等自然資源的法律。 中級職稱論文發(fā)表
縱觀中國古代法哲學(xué)思想，在處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，無不閃耀著“天人合一”、“無為而治”的光輝。這種哲學(xué)思想處處體現(xiàn)著樸素的唯物史觀，以這種思想為指導(dǎo)，人們強(qiáng)調(diào)融入自然，崇尚自然，推崇自然法則，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，主張順從自然法則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該破壞和浪費(fèi)資源，甚至為了保護(hù)資源完整無瑕，人們可以放棄現(xiàn)有的生活而回到原始的狀態(tài)去。典型的極端代表者如莊子，主張廢棄一切規(guī)章制度，毀滅人類文明，讓人類回到人獸同居的原始社會中去。 中級職稱論文發(fā)表
這種思想實際上是要求人們放棄追求物質(zhì)生活水平的提高，也即放棄追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，轉(zhuǎn)而融入自然，“天人合一”，自生自滅。這與大多數(shù)人追究改善生活條件的愿望是相悖的。當(dāng)然，這與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件是有關(guān)的。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢和科技的落后，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾并沒有激化。但隨著歷史車輪的不斷向前推進(jìn)，歷代王朝的統(tǒng)治者大都致力于增強(qiáng)國力、發(fā)展生產(chǎn)上，雖然各朝代都有相關(guān)的資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，而置于中國封建社會那種等級森嚴(yán)、人性壓抑、禮刑宗法至上的環(huán)境中，從最高的統(tǒng)治者到最底層的廣大普通民眾，對資源保護(hù)的認(rèn)識都是相當(dāng)有限的。于是，到了封建社會發(fā)展的后期，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾開始凸顯出來。黃河流域的沒落就是一個很好的例證。 黃河流域是我國古老文明的發(fā)祥地，4000多年前，這里森林茂盛、水草豐富、氣候溫和、土地肥沃。據(jù)記載，周代時，黃土高原森林覆蓋率達(dá)到53％，良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。但是，自秦漢開始，黃河流域的森林不斷遭到大面積砍伐，使水上流失日益加劇，黃河泥沙含量不斷增加。宋代時黃河泥沙含量就已達(dá)到50％，明代增加到60％，清代進(jìn)一步達(dá)到70％，這就使黃河的河床日趨增高，有些河段竟高出地面很多，形成“懸河”，遇到暴雨時節(jié)，河水便沖決堤壩，泛濫成災(zāi)，黃河因此而成為名符其實的“害河”。與此同時，這一帶的沙漠面積日復(fù)一日地擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境急劇惡化[4]. 中級職稱論文發(fā)表
在這一時期的西方世界，也有類似的情形，由于人們環(huán)保意識的落后，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的資源破壞。如古埃及文明、古巴比倫文明、古印度文明由高度發(fā)達(dá)到消失，都與幾個大河流域的過度開發(fā)而不注重資源保護(hù)導(dǎo)致的自然災(zāi)害有關(guān)[5].
二、近現(xiàn)代關(guān)于資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新思潮 中級職稱論文發(fā)表
隨著歐洲工業(yè)革命的爆發(fā)，大量劃時代的工業(yè)技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造如雨后春筍般涌現(xiàn)，宣告著人類歷史進(jìn)入工業(yè)化時代。新技術(shù)的不斷采用使得經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，同時人們對各種資源的需求更是呈直線上升趨勢。而隨之一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的爆發(fā)，推動了科技的大爆發(fā)，人們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的步伐更快了。然而，人們在享受科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的快感的同時，并沒有關(guān)注到潛在的資源枯竭危機(jī)和日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。于是，各種資源短缺、環(huán)境惡化的問題層出不窮的暴露出來。如：倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁事件等。
針對資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間的矛盾越來越突出的問題，一些新的思潮開始活躍起來，它們以一種全新的思路來面對這個棘手的問題，
【英文摘要】As the economic develops， the conflict between resource protection and economic development becomes more and more severely. How to coordinate the relationship between the two issues has become a problem. In this paper， the author begin with the ancient Chinese philosophical thinking about environmental protection， and then review some several modern related theories， such as the Club of Romes ’zero theory，’ sustainable development theory， the economic recycle thinking， and turn to examine Chinas environmental legislation， ’the principle of the coordinated development’， finally make relevant comments.
【關(guān)鍵詞】資源保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【英文關(guān)鍵詞】Resource protection； Economic development
【正文】自從有了人類社會以來，人類便不斷地向大自然母親索取那看似無窮無盡的資源，而同時卻毫無顧忌的向大自然母親丟棄著越來越多的廢棄物。起初，大自然母親毫無怨言地奉獻(xiàn)著自己的資源，默默地收拾著這頑皮的孩子隨意丟下垃圾。而隨著人類社會的不斷進(jìn)步、科技的發(fā)達(dá)，但并沒有伴隨著人們對于大自然母親這種無私恩情的回報。人們還是一如既往的索取，環(huán)保意識的落后與經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形成鮮明的對比。歲月的流逝，大自然母親的年邁，創(chuàng)傷越積越多，終于無法再承受和收拾人類貪婪所造成的殘局，各種報復(fù)隨之而來：各種礦產(chǎn)資源的枯竭，大氣的污染，淡水資源的污染，全球氣溫的上升，森林草原資源的不斷減少，土地資源的沙漠化，等等。感到生存危機(jī)的人們開始意識到自己所犯下的錯誤：為了滿足自己生活水平的不斷提高而過分、過量地向大自然母親索取資源，不給大自然母親一點喘息機(jī)會的做法是否恰當(dāng)呢？當(dāng)資源最終枯竭，環(huán)境惡化到無可挽救的地步，那些歷經(jīng)數(shù)千年建立起來的人類文明又將何去何從？ 中級職稱論文發(fā)表
這給我們提出了一個相當(dāng)嚴(yán)肅的問題，即：在地球資源日益減少、面臨枯竭，地球環(huán)境不斷惡化的今天，我們應(yīng)該如何處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾？在立法上又應(yīng)做出如何選擇？
一、中國古代關(guān)于資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的哲學(xué)思想
中國環(huán)境法有著悠久的歷史，歷代王朝大都有相當(dāng)數(shù)量的保護(hù)環(huán)境、合理利用資源的法規(guī)。如早在殷商之時就有對棄灰于道者施加于砍手之酷刑的嚴(yán)厲刑法[2].而對于農(nóng)田水利、作物管理、水旱災(zāi)荒、病蟲草害、山林保護(hù)的規(guī)定，在歷代王朝中也有規(guī)定，這在1975年我國湖北云夢縣出土的《秦簡》中的法律都有反映。如秦律規(guī)定：“春天二月，不準(zhǔn)到山林中砍伐林，不準(zhǔn)堵塞水道。不到夏季，不準(zhǔn)燒草作肥料，不準(zhǔn)采用剛發(fā)芽的植物，或提取幼獸、鳥卵和幼鳥，不準(zhǔn)毒殺魚鱉，不準(zhǔn)設(shè)置捕捉鳥獸的陷阱和網(wǎng)罟，到七月解除禁令。”[3]可見，當(dāng)時對于資源的保護(hù)大都限于山林草木野生動物等自然資源，這是由于當(dāng)時的科技經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件十分落后，對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)并沒有形成規(guī)模。在漢朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝等時期頒布的法律中，也有不少保護(hù)森林、鳥獸、土地等自然資源的法律。 中級職稱論文發(fā)表
縱觀中國古代法哲學(xué)思想，在處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，無不閃耀著“天人合一”、“無為而治”的光輝。這種哲學(xué)思想處處體現(xiàn)著樸素的唯物史觀，以這種思想為指導(dǎo)，人們強(qiáng)調(diào)融入自然，崇尚自然，推崇自然法則，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，主張順從自然法則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該破壞和浪費(fèi)資源，甚至為了保護(hù)資源完整無瑕，人們可以放棄現(xiàn)有的生活而回到原始的狀態(tài)去。典型的極端代表者如莊子，主張廢棄一切規(guī)章制度，毀滅人類文明，讓人類回到人獸同居的原始社會中去。 中級職稱論文發(fā)表
這種思想實際上是要求人們放棄追求物質(zhì)生活水平的提高，也即放棄追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，轉(zhuǎn)而融入自然，“天人合一”，自生自滅。這與大多數(shù)人追究改善生活條件的愿望是相悖的。當(dāng)然，這與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件是有關(guān)的。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢和科技的落后，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾并沒有激化。但隨著歷史車輪的不斷向前推進(jìn)，歷代王朝的統(tǒng)治者大都致力于增強(qiáng)國力、發(fā)展生產(chǎn)上，雖然各朝代都有相關(guān)的資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，而置于中國封建社會那種等級森嚴(yán)、人性壓抑、禮刑宗法至上的環(huán)境中，從最高的統(tǒng)治者到最底層的廣大普通民眾，對資源保護(hù)的認(rèn)識都是相當(dāng)有限的。于是，到了封建社會發(fā)展的后期，資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾開始凸顯出來。黃河流域的沒落就是一個很好的例證。 黃河流域是我國古老文明的發(fā)祥地，4000多年前，這里森林茂盛、水草豐富、氣候溫和、土地肥沃。據(jù)記載，周代時，黃土高原森林覆蓋率達(dá)到53％，良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。但是，自秦漢開始，黃河流域的森林不斷遭到大面積砍伐，使水上流失日益加劇，黃河泥沙含量不斷增加。宋代時黃河泥沙含量就已達(dá)到50％，明代增加到60％，清代進(jìn)一步達(dá)到70％，這就使黃河的河床日趨增高，有些河段竟高出地面很多，形成“懸河”，遇到暴雨時節(jié)，河水便沖決堤壩，泛濫成災(zāi)，黃河因此而成為名符其實的“害河”。與此同時，這一帶的沙漠面積日復(fù)一日地擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境急劇惡化[4]. 中級職稱論文發(fā)表
在這一時期的西方世界，也有類似的情形，由于人們環(huán)保意識的落后，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的資源破壞。如古埃及文明、古巴比倫文明、古印度文明由高度發(fā)達(dá)到消失，都與幾個大河流域的過度開發(fā)而不注重資源保護(hù)導(dǎo)致的自然災(zāi)害有關(guān)[5].
二、近現(xiàn)代關(guān)于資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新思潮 中級職稱論文發(fā)表
隨著歐洲工業(yè)革命的爆發(fā)，大量劃時代的工業(yè)技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造如雨后春筍般涌現(xiàn)，宣告著人類歷史進(jìn)入工業(yè)化時代。新技術(shù)的不斷采用使得經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，同時人們對各種資源的需求更是呈直線上升趨勢。而隨之一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的爆發(fā)，推動了科技的大爆發(fā)，人們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的步伐更快了。然而，人們在享受科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的快感的同時，并沒有關(guān)注到潛在的資源枯竭危機(jī)和日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。于是，各種資源短缺、環(huán)境惡化的問題層出不窮的暴露出來。如：倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁事件等。
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