對大學生村官現狀的調研及思考
作者:崔艷娜 胡丹萍時間:2010-11-06 13:57:42 來源:www.455685.com 閱讀次數:1445次 ]
[摘 要]通過參觀走訪黃松峪鄉和山東莊鎮的一些農村基層大學生村官,了解到大學生村官在農村的生活狀態,通過對一些村民和村干部的相關采訪,了解到大學生村官在農村的工作情況。隨著國家政策的進一步完善,大學生村官在基層必將有更寬廣的施展舞臺。
[關鍵詞]大學生村官 調研 思考
我國農村基層干部年齡老化、思想僵化、知識退化等問題比較突出。這種狀況嚴重制約著農村經濟社會快速發展的要求。另一方面隨著高校連續擴招,更多的高校大學生處于待業或失業狀態,造成人才資源的閑置、浪費。在這樣的歷史背景下,大學生村官應運而生。它順應了歷史的發展,是一種創新的行政發展體制,也是落實科學發展觀,推進科教興國戰略和人才強國戰略的重要一步。
一、調查結果及分析
1.從當地村干部角度看村官發展
在我們進行的為期幾天的調研中,我們對各個村的村干部都進行了走訪。通過他們,我們對大學生村官的發展有了進一步的了解。
從總體上來說,村干部對大學生當村官還是比較支持,他們認為這將對農村的發展起到一定積極作用,有利于本村的經濟和社會發展。大學生村官的到來,為他們帶來了發展的新思想和新思路,增添了農村發展的活力,同時也減輕了村干部的工作壓力,成為他們工作中的得力助手。大多數村干部肯定了村官的工作態度、工作效率以及所取得的成績,大學生村官們都很謙虛,為人隨和;工作踏實認真,不抱怨,不怕麻煩;生活簡樸,穿著樸素。
但是仍然存在一些不利因素阻礙村官的發展。他們認為首先,大學生缺乏一定的社會經驗,在工作中必然存在很多的困難。大學生實現從學生到村官的較色的轉變,著實需要一定的時間。因此在工作初期可能存在工作難展開的局面,也可能招致村民的信任危機。其次,部分大學生所學和他們所需的知識就不相符,這也影響到村官才能的發揮和工作效率的提高。
總之,從村干部角度可以看出大學生村官在農村發展前景一片大好。盡管會遇到不少的困難和挫折,但只要他們能主動處理問題,發揮自己的聰明才智,就能在農村的廣闊舞臺上闖出自己的一片天地。
2.從當地村民角度分析村官發展
在調查中我們發現由于對大學生村官制度的不了解,有些村民甚至沒有聽說過自己村有大學生村官,有些村民還對大學生當村官持懷疑的態度,不過他們這些懷疑正在慢慢的消除,因為大學生進村以后確實發生了很多變化,新農村建設正在向好的方面發展。
二、大學生村官制度可能存在的問題及分析
大學生村官從操作層面上講,就是為提高農村基層干部隊伍整體素質,在高校畢業生中選拔人才,并派駐到農村黨支部和村委會任職的一項長遠規劃。針對大學生村官的現狀和我們的調查結果此處我們發現一些村官制度中的不足和探索到的一些可能的解決途徑。
1.大學生村官專業不對口導致資源浪費,另一方面對農村的基層建設也發揮不了應有的價值。
2.工作內容問題,大學生村官工作內容比較雜而且瑣碎單調,長此以往這也令大學生逐漸厭倦在農村的工作。
3.由于經驗較少,提出觀點,建議得不到應有的重視,應適當保護大學生村官的建議和選舉的權利。
4.上崗培訓時對大學生對當地政策及村民的具體情況了解不夠。
5.大學生村官之間以及村與村之間缺少交流和互動活動。
6.各地政府出臺的與大學生村官相關的政策少,缺乏有效的村官管理和運用機制。
三、對大學生村官長效性發展的探討
1.建立健全科學的大學生村官選用、培訓機制
在尊重大學生意愿、從優選拔的同時,要著眼于本鄉本土、愿意回鄉創業的大學生。他們熟悉村情村俗、和村民聯系緊密、日常生活方便,特別要把那些回鄉創業初有成效,能力強、作風正的人作為村干部人選。
要不斷加強適應性培訓。對新選拔的大學生村官要進行盡早進入狀態的上崗培訓,對在任的要實行年度培訓或不定期集中學習,重點培訓學習法規政策、農業科技知識和農村工作方法等;要鍛煉應付事務的能力,引導他們認識農村實際,學會處理農村一些復雜的社會問題;要加強聯系和關愛,設立專門的大學生村官的管理和聯絡機構,經常性地舉辦聯誼活動、談心活動、經驗交流活動。
建立大學生村官“分類晉檔,勤績聯酬”的目標考核體系。每年度由村級兩委、當地群眾、上級黨委政府對大學生村官進行考評,并建立業績檔案。同時,把激勵、退出機制結合起來,凡考核優秀的大學生村官,實行發展黨員優先、選用支書優先、推薦榮譽優先等。對業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的大學生村官,經組織考察確認,予以淘汰退出
2. 建立大學生村官隊伍后續保障機制
為保持隊伍的相對穩定,政府應努力解決好承諾兌現問題。在賦予大學生村官優惠政策時,要考慮兌現的現實和可能性,鼓勵大學生村官參加公務員招考,可適當考慮為做過“村官”的大學生考試加分的優惠政策。
各級政府應努力在財力方面予以傾斜,特別對于村級集體收入少或空白的村,市、縣(市)、鄉財政要按一定的比例負擔大學生村官的工資待遇。同時,激勵大學生村官,通過創業效益來提高收入水平,形成既有穩定的財政供給,又有活動的效益補貼的收入機制。
對于村民自治和鄉鎮機構改革形成的客觀限制,可實行身份與崗位分離制度,即戶口、單位管轄等在城里,工作崗位卻在農村,服務期滿可自主決定去留,保證“才”源不斷。對大學生村官需要或要求選舉進入村委班子的,可探索諸如“榮譽村民”等機制,解決好選舉身份問題。
3.引導“大學生村官”在新農村建設中干事創業
可建立村干部幫帶、鄉鎮領導幫教、縣直局委幫扶和聯系的“三幫一聯”制度,特別要重視對大學生村官創建項目的幫扶,政府部門在政策環境上要給予優惠,金融部門在信貸資金上要給予扶持,幫助他們盡早成為農村經濟建設的能人。
應充分利用大學生村官知識豐富或一技之能,引導他們兼當農村急需的政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員等。要明確服務對象,明確服務內容,讓大學生村官充分地把“才智”釋放出來。
[關鍵詞]大學生村官 調研 思考
我國農村基層干部年齡老化、思想僵化、知識退化等問題比較突出。這種狀況嚴重制約著農村經濟社會快速發展的要求。另一方面隨著高校連續擴招,更多的高校大學生處于待業或失業狀態,造成人才資源的閑置、浪費。在這樣的歷史背景下,大學生村官應運而生。它順應了歷史的發展,是一種創新的行政發展體制,也是落實科學發展觀,推進科教興國戰略和人才強國戰略的重要一步。
一、調查結果及分析
1.從當地村干部角度看村官發展
在我們進行的為期幾天的調研中,我們對各個村的村干部都進行了走訪。通過他們,我們對大學生村官的發展有了進一步的了解。
從總體上來說,村干部對大學生當村官還是比較支持,他們認為這將對農村的發展起到一定積極作用,有利于本村的經濟和社會發展。大學生村官的到來,為他們帶來了發展的新思想和新思路,增添了農村發展的活力,同時也減輕了村干部的工作壓力,成為他們工作中的得力助手。大多數村干部肯定了村官的工作態度、工作效率以及所取得的成績,大學生村官們都很謙虛,為人隨和;工作踏實認真,不抱怨,不怕麻煩;生活簡樸,穿著樸素。
但是仍然存在一些不利因素阻礙村官的發展。他們認為首先,大學生缺乏一定的社會經驗,在工作中必然存在很多的困難。大學生實現從學生到村官的較色的轉變,著實需要一定的時間。因此在工作初期可能存在工作難展開的局面,也可能招致村民的信任危機。其次,部分大學生所學和他們所需的知識就不相符,這也影響到村官才能的發揮和工作效率的提高。
總之,從村干部角度可以看出大學生村官在農村發展前景一片大好。盡管會遇到不少的困難和挫折,但只要他們能主動處理問題,發揮自己的聰明才智,就能在農村的廣闊舞臺上闖出自己的一片天地。
2.從當地村民角度分析村官發展
在調查中我們發現由于對大學生村官制度的不了解,有些村民甚至沒有聽說過自己村有大學生村官,有些村民還對大學生當村官持懷疑的態度,不過他們這些懷疑正在慢慢的消除,因為大學生進村以后確實發生了很多變化,新農村建設正在向好的方面發展。
二、大學生村官制度可能存在的問題及分析
大學生村官從操作層面上講,就是為提高農村基層干部隊伍整體素質,在高校畢業生中選拔人才,并派駐到農村黨支部和村委會任職的一項長遠規劃。針對大學生村官的現狀和我們的調查結果此處我們發現一些村官制度中的不足和探索到的一些可能的解決途徑。
1.大學生村官專業不對口導致資源浪費,另一方面對農村的基層建設也發揮不了應有的價值。
2.工作內容問題,大學生村官工作內容比較雜而且瑣碎單調,長此以往這也令大學生逐漸厭倦在農村的工作。
3.由于經驗較少,提出觀點,建議得不到應有的重視,應適當保護大學生村官的建議和選舉的權利。
4.上崗培訓時對大學生對當地政策及村民的具體情況了解不夠。
5.大學生村官之間以及村與村之間缺少交流和互動活動。
6.各地政府出臺的與大學生村官相關的政策少,缺乏有效的村官管理和運用機制。
三、對大學生村官長效性發展的探討
1.建立健全科學的大學生村官選用、培訓機制
在尊重大學生意愿、從優選拔的同時,要著眼于本鄉本土、愿意回鄉創業的大學生。他們熟悉村情村俗、和村民聯系緊密、日常生活方便,特別要把那些回鄉創業初有成效,能力強、作風正的人作為村干部人選。
要不斷加強適應性培訓。對新選拔的大學生村官要進行盡早進入狀態的上崗培訓,對在任的要實行年度培訓或不定期集中學習,重點培訓學習法規政策、農業科技知識和農村工作方法等;要鍛煉應付事務的能力,引導他們認識農村實際,學會處理農村一些復雜的社會問題;要加強聯系和關愛,設立專門的大學生村官的管理和聯絡機構,經常性地舉辦聯誼活動、談心活動、經驗交流活動。
建立大學生村官“分類晉檔,勤績聯酬”的目標考核體系。每年度由村級兩委、當地群眾、上級黨委政府對大學生村官進行考評,并建立業績檔案。同時,把激勵、退出機制結合起來,凡考核優秀的大學生村官,實行發展黨員優先、選用支書優先、推薦榮譽優先等。對業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的大學生村官,經組織考察確認,予以淘汰退出
2. 建立大學生村官隊伍后續保障機制
為保持隊伍的相對穩定,政府應努力解決好承諾兌現問題。在賦予大學生村官優惠政策時,要考慮兌現的現實和可能性,鼓勵大學生村官參加公務員招考,可適當考慮為做過“村官”的大學生考試加分的優惠政策。
各級政府應努力在財力方面予以傾斜,特別對于村級集體收入少或空白的村,市、縣(市)、鄉財政要按一定的比例負擔大學生村官的工資待遇。同時,激勵大學生村官,通過創業效益來提高收入水平,形成既有穩定的財政供給,又有活動的效益補貼的收入機制。
對于村民自治和鄉鎮機構改革形成的客觀限制,可實行身份與崗位分離制度,即戶口、單位管轄等在城里,工作崗位卻在農村,服務期滿可自主決定去留,保證“才”源不斷。對大學生村官需要或要求選舉進入村委班子的,可探索諸如“榮譽村民”等機制,解決好選舉身份問題。
3.引導“大學生村官”在新農村建設中干事創業
可建立村干部幫帶、鄉鎮領導幫教、縣直局委幫扶和聯系的“三幫一聯”制度,特別要重視對大學生村官創建項目的幫扶,政府部門在政策環境上要給予優惠,金融部門在信貸資金上要給予扶持,幫助他們盡早成為農村經濟建設的能人。
應充分利用大學生村官知識豐富或一技之能,引導他們兼當農村急需的政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員等。要明確服務對象,明確服務內容,讓大學生村官充分地把“才智”釋放出來。
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